一、 污水处理厂基本情况

 

该污水处理厂占地面积115亩，于2001年12月21日在该市工商行政管理局登记注册，注册资金5000万元，主营污水处理、污水肥料加工。

 

污水处理厂建设工程（即一期工程）于1998年由省计委批准立项，建设内容包括污水处理厂、泵站和主干管网敷设，设计处理能力为5万m3/日。概算投资18,888万元。

 

工程于2000年元月正式开始兴建，到2002年底基本完工,敷设主干管26.3公里，配套建设4条日处理1.25万m3的奥佰尔氧化沟（其中两条已配套生产设备，另外两条土建工程已完成，设备未安装），形成了5万m3/日的管网输送设计能力和2.5万m3/日的处理能力，于2003年7月出水水质达到国家污水综合排放（二级）标准转入试运行。

 

现污水实际收集量为1.3----1.5万m3/日，投入一条氧化沟进行处理。

 

2004年经市计委批准立项，开始实施城区污水收集系统工程（即二期工程），该工程目前正在建设当中，到2005年7月可达到日收集2.3----2.5万m3的近期目标。

 

污水处理厂现有在职职工57人，临时聘用人员21人。设置有6个业务职能部门。

 

截止2005年4月30日，污水处理厂帐面资产总额20, 324.80万元，负债总额12,284.40万元（其中有银行贷款6000万元），净资产8,040. 40万元，经营状况呈亏损局面，月平均收入30.50万元，生产成本20.75万元，管理费用10.92万元；财务费用28.78万元。

 

二、 特许经营方式

 

采用TOT特许经营方式（移交----运营-----移交）。根据《市政公用事业特许经营管理办法》，特许经营权获得方在特许经营期限内，使用、运营和维护污水处理厂的设施，特许经营期满后，需将在正常运行情况下的污水处理厂完好无偿地移交给市政府。

 

三、 特许经营权获得方盈利因素

 

1、    可通过获取污水处理费回收投资并取得合理利润。

2、    中水回用的前景广阔。可通过与市政府合作开发、建设、运营获取利益。

3、    可从污泥肥料的加工中获得利益。

 

四、 特许经营的内容

 

1、  特许经营期限及范围：该市污水处理特许经营权，在该市城区范围内有效。特许经营期限设定为25年。

 

A)       特许经营权获得方所接收的资产，仅限于污水处理厂厂区之内的设施（主要包括厂房、建筑物、机器设备、水电输送管线等）。

 

B)       厂区之外的污水输送管网及泵站，由市城市管理局设立专门机构进行管理、运行和维护。

 

C)       厂区占用的土地，仍保留划拨方式，由特许经营权获得方使用并缴纳使用土地的日常税费。未经政府批准，不得将该土地用于特许经营范围以外的其它用途，不得出租、转让、抵押。

 

D)       厂区内污水处理设施的后续投资建设由特许经营权获得方承担并拥有所有权。其中：5万m3/日处理设施的补充投资，由特许经营权获得方根据污水处理量的增长需要，及时投资建设完成；5万m3 /日以上处理量的扩建投资，要在符合市城市建设规划的前提下，报经政府批准后方可投资建设；污泥肥料生产设施的投资建设，在符合环保有关规定的前提下，由特许经营权获得方自主决定。

 

E)       中水回收利用项目的投资建设，由特许经营权获得方与市政府共同承担，具体经营合作方式，另行签订协议确定。

 

2、  产品和服务标准

 

A)       在5万m3/日处理能力范围内，进入污水处理厂的污水，处理率不低于95%。

 

B)       经处理后的出水水质达到《污水综合排放标准》（GB8978）中二级出水水质指标。

 

C)       中水处理出水水质达到用户使用要求。

 

D)       肥料达到国家有关卫生指标。

 

3、  价格的确定和调整方法

 

A)       特许经营权授让费和污水处理价格标准，在特许经营权获得方与市政府授权的主管部门签订的《特许经营合同》中规定。

 

B)       污水处理费由市政府委托城市管理局根据监管中心审查认可的每月实际处理量计算并按月支付给特许经营权获得方。

 

C)       价格具体调整办法由双方在正式协议中约定。

 

4、    设施的权属与处置

 

污水处理厂的设施归市政府所有。在特许经营期限内，特许经营权获得方有限拥有所有权、使用权、经营权、收益权和管理权，不得将设施出租、抵押，除设备更新外不得进行处置，待特许经营期满时，需完好无偿地交回市政府。

 

5、    特许经营权获得方在特许经营期限内不得擅自停业、歇业。

 

6、    特许经营权获得方应允许监督机构随时进入企业进行检查监督。